大伙房水库位于辽宁省抚顺市,库区面积98.0km2,是辽宁中部七城市2300万群众的饮用水水源。
突出问题:综合整治前,受环境设施建设滞后、农业面源污染、矿山无序开采等因素影响,库区水环境稳定性差、水源涵养能力下降、潜在环境风险隐患增多。
主要做法:辽宁省深入贯彻习近平生态文明思想,以源头管控为基础,完善水源地环境设施建设,巩固长效治污成果,强化环境风险防范,全力保障大伙房饮用水水源水质安全。一是强监“管”。坚持高位推动,成立省大伙房水源地保护区管理委员会,先后制定实施《大伙房水源地保护治理五年行动计划》《大伙房水源地“十四五”生态环境保护专项规划》,颁布《辽宁省大伙房饮用水水源保护条例》等法律法规,不断健全水源保护长效工作机制。二是全力“退”。对一级保护区内3万亩土地实施退耕还草并落实好生态补偿,一级保护区建成530多公里硬隔离设施,完成251户居民生态移民搬迁,库区内渔业网箱养殖全部退出,完成保护区内274家企业和104户畜禽养殖企业关闭或搬迁。三是综合“治”。投入约3.6亿元,完成6座城镇污水处理厂提标改造、建成运行47个农村生活污水处理设施,解决了库区上游城镇和农村生活污水直排和管网溢流问题。对准保护区88个规模养殖场(小区)进行改造升级,畜禽粪污综合利用率达到82.7%。实施农药、化肥“双减”工程,建成11.4万亩绿色有机农业示范生产基地。四是“优”生态。完成浑河、苏子河和社河等3条入库河流河道整治、生态带防护、青山工程;对保护区内61个采矿权和77个探矿权实施分类整治,完成闭坑矿治理78处,治理面积2048亩;人工造林42万亩、封山育林3.7万亩,建成7处重点生态湿地,增加湿地面积5340亩,全面提升水源涵养能力。五是筑“防”线。完成保护区192项环境风险防范工程项目建设,建成5座清漂平台和3道拦污设施,筑牢水源地生态环境安全硬防线;完善穿越保护区的8条道路应急防控设施、危险品车辆禁(限)行措施和《保护区突发环境事件应急预案》。
治理成效:2011年至今,库区及入库河流6个国考断面水质全部达标,近五年库区综合营养状态指数在43.79-46.76之间,未发生水华现象。水库周边自然岸线率达90%以上。近5年来,库区蓄水位年均在127.62-131.20米之间,年贮水量保持15亿立方米。流域内各种水生动植物与10年前相比均有增加,浮游水生植物从159种增加到177种,国家Ⅱ级保护鸟类增加到19种以上,鱼类从5年前的40种增加到50多种,代表性土著鱼类有“翘嘴红鲌”、“尖头红鲌”、青梢红鲌等。
经验启示:抚顺市坚持“三水”统筹,以持续改善水环境质量、水源生态功能为重点,采取“管、退、治、优、防”等5项措施,全力推动保护区“治面源污染、治污水、治垃圾,改善水生态、水环境”,积极融入辽东绿色经济区建设,大力推行上下游共治共保这个“辽宁水塔”,不断完善长效管理机制,稳步提升水环境综合整治、水源涵养、水源地风险防控和长效监管等4项能力,确保了大伙房水库一泓清水“润”七城,可为湖库型饮用水水源保护提供参考。